日前,云南省政府出台17条措施,推动高校毕业生等青年就业创业,其力度之大、涵盖之广,引起了社会的广泛关注。
17条措施中,有多项为首次。如,首次面向在校大学生提供免费创业培训、发放创业补贴,将创业扶持范围由毕业3年向后延伸至毕业5年内大学生;将“企业”范围从之前的中小微企业扩大至所有经营主体和社会组织,提高了给予企业的一次性吸纳就业补贴;简化了就业求职手续等。
值得关注的是,惠及众多返乡青年的“青年创业兴乡工程”被列入云南省委主题教育37项民生实事项目之一。
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“缺什么补什么”提升返乡青年技能
团云南省委与云南省农业农村厅不久前进行了一项调研,结果显示,青年“返乡难”“留下难”的多种原因中,技能培训针对性不强的问题较为突出。各部门开展的培训主要是婚纱摄影、直播带货、企业财务管理等,对乡村业态运营管理,如餐饮服务、民宿管理、水电维修保障等人才需求量较大的技能培训较少;创业培训师资力量匮乏。调研还显示,青年下乡返乡创业就业85%以上集中于电子商务、农文旅融合、一二三产业融合等新产业新业态。
对此,团省委和省农业农村厅建议,搭建“县职业教育中心+职业技能培训机构”的平台,整合师资力量和部门培训资源,以全脱产、职业化、证书式培训,对创业就业青年的技能提升做到需求和内容的精准化。
一段时间以来,这一模式在云南临沧市凤庆县已取得较好成效。
凤庆县在全县排查摸清了群众尤其是青年的就业需求,列出了技能需求清单,通过“县职业教育中心+职业技能培训机构”平台,建立包括农村“土专家”“田秀才”在内的师资人才库,为学员提供焊工、电工、砌筑工、中式烹调等20多种技术培训,结束后获得相应的技术资质认证。参训学员在校学习期间的学费、食宿费、交通费等全部由县财政承担。这一全脱产、职业化培训,促进了越来越多的青年实现自主就业创业。
“缺什么补什么”是团云南省委实施农村青年电商培育工程的一项重要内容。围绕云南咖啡、核桃、文旅等特色产业,“咖啡之星”“文旅之星”“核桃之星”“云茶之星”电商人才培养,惠及农村青年近万人;“一县一星”培养计划,使129名优秀农村青年脱颖而出,成为家乡好物美景代言人。
主题教育的成果正在逐步显现。6月30日,云南省乡村振兴局、云南省商务厅、团云南省委等五部门联合下发通知,从7月17日起,为省内从事茶叶、咖啡、鲜切花、食用菌、木本油料产业的企业负责人及电商团队免费提供“电商达人”培训,培训对象还包括返乡大学生、乡村致富带头人、农村合作社负责人、农产品带货主播、“三农”自媒体、乡村个体户商家等。
关注那些把实体扎在村里的创业青年
“团组织要多关注那些把实体扎在村里的创业青年。和城市里的创业青年不一样,乡村创业青年遇到的困难是城里人想象不到的。”云南省青年创业致富带头人协会负责人孙立刚说。
对此,昆明安宁市温泉街道悦来居民宿的主理人娄正一深有同感。
娄正一原来在昆明一家大型企业担任中层干部,回乡后,他把家里闲置的房屋改造成了民宿。受新冠疫情影响,民宿经营遇到了困难。不久前,娄正一通过团安宁市委申请到了免息贷款,渡过了难关;同时,悦来居还获评国家级丙级旅游民宿,得到文旅部门的奖金扶持。目前,娄正一的民宿客源稳定,而他也觉得“越来越离不开这个有温泉、有底蕴,有能量、有健康、有心的寄托的地方”。
“返乡创业初期的青创‘小白’困难重重,政府的跟踪服务能让他们少走弯路,提高创业成功率,增强创业信心。”昆明晋宁区上蒜镇党委副书记曾诚说。
调研发现,乡村经营主体较少、就业岗位少等是青年不愿回乡、不能回乡、不利回乡的部分原因。针对这些问题,上蒜镇先行先试。
上蒜镇结合云南的村组干部“大岗位制”改革,设立了乡村振兴专干、乡村CEO等专门岗位。目前全镇已有30余名青年任职,占村干部人数的20%以上;同时,借力工业园区配套需求,引入了20余家中高端餐饮、便利店、特色食品等业态入驻工业园区;上蒜镇牛恋村委会小渔村是滇池沿岸美丽乡村示范村之一,抓住乡村转型的机会,村集体与引入的资本共同成立公司经营小渔村,20余名青年在公司就业。日前,3名青年自主经营的店铺已开门迎客。
为青年创业兴乡引航
6月20日,“团团陪伴·‘就’有‘位’来”——云南共青团“就业引航行动”暨大学生返乡创业宣讲活动在云南农业大学举行,孙立刚、段秋骏、王亚楠、周孟姣4名优秀创业青年分享的返乡创业故事,深深吸引了在场的大学生。其中,孙立刚、段秋骏是“云南青年创业省长奖”获得者。
团省委和省农业农村厅在调研中发现,到农村基层工作被一些人认为是冷门选择,社会地位较低,工作不体面,付出和所得不成正比,“回农村没出息”。典型宣传、示范作用和创业就业的氛围还需加强。
正是在团组织的推荐下,云南云禾农业科技发展有限公司董事长唐宇参加了今年4月启动的第十届“云南青年创业省长奖”评选活动。
从新加坡留学回到家乡昆明晋宁区乡村的唐宇,创办了自己的品牌公司云禾农业。云禾农业引进目前全球先进的有机种植技术——BLOF技术,这一用于蔬菜生产中的高效栽培技术,使他们的蔬菜产品远销海内外,年销售营业额超亿元。
“我是我们村第一个拿着蔬菜到全世界推销的农民,也是和科学家一起讨论中国农业的职业农民。”唐宇说,“参加这次评选活动,我希望让更多的人知道,通过我们这一代人的努力,可以改变社会对农民这一职业的刻板印象。”
“云南青年创业省长奖”创办于2009年,是云南青年创业的最高荣誉。由团云南省委、云南省人力资源和社会保障厅联合相关部门开展,至今累计产生“云南青年创业省长奖”90名,提名奖166名。与往年不同,今年的评选活动后,团云南省委将推动建立省长奖获得者联动招商机制,把省长奖获得者作为团省委招商引资工作的重要力量,探索推动“以商招商”“以赛促招”;同时,选树培养一批卓越青年企业家,打造一批“链主”、专精特新“小巨人”和入库上市企业。
目前,团云南省委正在多方联动,探索建设“云南青创板”,建立青年创业项目库,打通青年创业与资本市场的“最后一公里”,为云南边境行政村返乡青年创业扶持项目争取专项资金等。通过对创业青年的“一条龙”服务,让他们尽享政策红利,也将主题教育成果真正落实到服务青年的一项项工作中。
中青报·中青网记者 张文凌 来源:中国青年报
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