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2月2日上午，江苏省南通市中级人民法院（下称“南通中院”）召开新闻发布会，出台了关于进一步为全市建筑企业纾困解难提供司法服务保障的八项措施。

发布会现场（央广网发 赵佳琦 摄）

据介绍，此次出台的八项措施将进一步优化建筑业法治化营商环境，推动南通由建筑大市向建筑强市转变。南通市两级法院将对涉建筑企业案件优先受理、优先审理、优先执行；与住建等部门建立联防联控机制，有机衔接诉讼与非诉讼纠纷解决渠道；法诉前调解阶段申请财产保全的，除法律法规另有规定外，不得保全农民工工资专用账户资金和工资保证金；推广“涉诉双免保”机制，对于纳入“诉讼保全白名单”的优质建筑企业，经风险评估后，可以由银行及融资担保机构为建筑企业提供保函，法院不再采取实体财产保全措施；组建相对固定的专业化审判团队审理建筑企业涉诉案件，由专业能力强、审判经验丰富的员额法官专责办理；针对不同建筑企业，因企施策加大执行和解工作力度，通过“放水养鱼”实现债权受偿和企业生存发展双赢，避免“办一个案子，垮掉一个企业”，如按照现状处置可能导致财产价值严重贬损的，合理选择变价措施，实现查封财产价值的最大化等。

据悉，由于建设工程案件专业要求高，审理难度大、审理周期长，且容易形成超长期案件。为提升建设工程案件专业化审理水平，全市两级法院在审判、调解、咨询三个方面建立专业机制，以高质量司法服务保障建筑业可持续发展。南通中院与崇川法院分别成立了民事审判第六庭与建设工程和房地产审判庭建立专业化审判机制，组成专业审判团队，由专家型法官审理建设工程案件。2022年南通两级法院共受理各类建设工程施工合同纠纷案件3551件，同比增长13.7%，涉案标的达100.63亿元。

近年来，南通中院在司法服务保障区域建筑业可持续发展工作投入了大量的努力。2022年3月，针对中国司法大数据研究院出具的2018年至2021年间南通特级、一级资质建筑企业涉诉案件情况分析报告，南通中院助力南通建筑业实现可持续发展提出6点建议；总结提炼建筑施工企业资质外借与转包、违法分包、盲目垫资负债施工等7大类36项经营风险；为深入了解建筑企业的发展情况及司法需求，南通两级法院领导带队进企业，通过实地走访、召开座谈会等方式，为企业提供“点对点”“订单式”的司法服务。（赵佳琦）

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